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市政府召開《揚州市地方志工作管理辦法》《揚州市活禽交易管理辦法》新聞發布會

時間:2018112日上午9:30

地點:市委市政府主樓一樓會議室

主持:王玉軍  市政府副秘書長

人員:蘇滿滿  市政府法制辦主任

     馬  俊  市檔案局副局長

     郭云桃  市商務局副調研員

王玉軍(市政府副秘書長):各位新聞媒體朋友,大家上午好!

現在召開市政府新聞發布會,今天發布會的內容主要是圍繞市政府制定的兩部政府規章《揚州市地方志工作管理辦法》和《揚州市活禽交易管理辦法》進行相關情況的介紹和解讀。

參加今天新聞發布會的有:市政府法制辦主任蘇滿滿同志,市檔案局副局長馬俊同志,市商務局副調研員郭云桃同志。

今天的新聞發布會共有4項議程:

一是由市政府法制辦蘇滿滿主任就兩部政府規章制定的基本情況作一介紹。

二是由市檔案局馬俊副局長就《揚州市地方志工作管理辦法》進行政策解讀。

三是由市商務局郭云桃副調研員就《揚州市活禽交易管理辦法》進行政策解讀。

四是媒體記者提問。

下面進行第一項議程,請市政府法制辦蘇滿滿主任介紹兩部政府規章制定基本情況,大家歡迎。

蘇滿滿(市政府法制辦主任):各位新聞媒體朋友,上午好!

《中華人民共和國立法法》修改后,設區的市人民政府具有了政府規章制定權。政府規章是地方政府履行公共服務、市場監管、社會管理、環境?;さ戎霸鸕囊桓鮒匾揪?,對于貫徹執行國家法律、法規,建設法治政府、責任政府具有重要意義。

市政府高度重視我市社會事業行政管理中的法制建設,在城鄉建設與管理、環境?;?、歷史文化?;さ確矯?,堅持問題為導向,體現現實需求,突出揚州特色,先后制定了《大運河揚州段世界文化遺產?;ぐ旆ā?、《揚州市城市市容和環境衛生責任區管理辦法》《揚州市揚塵污染防治管理暫行辦法》、《揚州古城歷史建筑修繕管理辦法》等一批政府規章。這些政府規章在我市經濟社會事業發展中起到了積極作用。

今年,根據政府規章制定計劃,又制定了《揚州市地方志工作管理辦法》和《揚州市活禽交易管理辦法》。兩部規章的制定,進一步強化了地方志工作和活禽交易行政管理的法制化水平。隨著這兩部政府規章的施行,我市地方志工作和活禽交易管理工作亦將提高到一個新臺階。

王玉軍(市政府副秘書長):現在進行第二項議程,請市檔案局馬俊副局長就《揚州市地方志工作管理辦法》進行政策解讀,大家歡迎。

馬?。?span style="font-family: 宋體; font-size: 12pt;">市檔案局副局長):《揚州市地方志工作管理辦法》(以下簡稱《辦法》)是揚州市制定的第一個地方志工作政府規章,今年7月經市政府第20次常務會議審議通過,8月由代市長夏心旻簽發第92號政府令,正式公布,自11月1日起施行。

1.地方志工作包括哪些方面?

本市行政區域內地方志的組織編纂、管理和開發利用工作。

2.《辦法》對地方志工作的組織體系如何規定?

《辦法》規定:市、縣(市、區)人民政府制定本行政區域地方志事業發展專項規劃,并將地方志事業發展專項規劃納入國民經濟和社會發展規劃;明確負責地方志工作的機構以及與工作相適應的工作人員、保障經費;功能區、鄉鎮人民政府(街道辦事處)明確承擔地方志工作的機構與人員;市、縣(市、區)人民政府設立地方志編纂委員會;各級政府的地方志工作機構主管本行政區域地方志工作。

3.什么人可以參加地方志編修?

地方志編纂應當廣泛吸收有關方面的專家、學者參加。市地方志工作機構建立市地方志工作專家庫,參加地方志編纂的專家、學者可從市地方志工作專家庫中選取。

4.如何對地方志書的質量進行監督管理?

《辦法》確立了地方志資料收集、質量管理機制。通過建立地方志資料年報制度,保證地方志基礎資料的來源;規定地方志書編纂方案制定的征求意見、批準、備案程序,加強質量管理監督;規定地方志出版后的備案,對地方志的編纂質量進行事后審查監督;規定編纂出版地方志應當嚴格遵守地方志編纂出版的相關規定。

5.怎樣利用地方志?

設立方志館、方志陳列室,用于地方志和其他地情文獻的收藏?;?、展覽展示、信息服務、宣傳教育、文化交流等。在城市書房、公園、政務服務中心、便民服務中心等公共場所設立方志展示區。方志館、方志陳列室、方志展示區向社會免費開放。

地方志工作機構與公共圖書館、檔案館、國有博物館在文獻資料利用方面實行資源共享、信息互通、聯合服務。

地方志機構要逐步建立地方志書、地方綜合年鑒及其他地情文獻數據庫,實現地方志信息的便捷利用。

王玉軍(市政府副秘書長):現在進行第三項議程,請市商務局郭云桃副調研員就《揚州市活禽交易管理辦法》進行政策解讀,大家歡迎。

郭云桃(市商務局副調研員20189月,市政府第22次常務會議審議通過《揚州市活禽交易管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。10月,代市長夏心簽發第93號政府令,正式公布《辦法》,自201911日起施行。

1、《辦法》目前在我市什么地域范圍內適用?

《辦法》在我市中心城區和縣(市)城區范圍內適用。根據《揚州市城市總體規劃(2011-2020)》規定,市中心城區是指以揚溧高速、啟揚高速、京滬高速、長江及夾江圍合的范圍。

2、相關部門具體承擔哪些活禽交易的管理職責?

商務局負責活禽交易場所規劃設置;工商局負責活禽交易行為的監督管理,依法查處活禽交易違法行為;城市管理行政執法局依法查處活禽交易流動攤點;農業委員會負責活禽交易場所動物疫病的防控監督管理工作;食品藥品監督管理局負責上市禽類產品質量安全監管,對活禽交易場所查驗、使用動物檢疫合格證明等情況進行監督檢查;衛生和計劃生育委員會負責活禽交易屠宰從業人員的健康檢查和感染禽流感的監測和控制;環境?;ぞ指涸鴰釙萁灰壯∷肪澄廴競馱胍粑廴鏡燃嘍焦芾?;規劃局、國土局等負責做好活禽交易場所規劃和土地供應保障等。

3、《辦法》對活禽交易場所主辦者有哪些要求?

《辦法》規定,活禽交易場所主辦者應當:(一)建立完善的經營管理制度,指導和督促經營者建立并執行進貨查驗、索證索票和購銷臺賬等制度,確?;釙菰賜房勺匪?;(二)建立經營者檔案,記載經營者基本情況、進貨渠道、信用狀況等;(三)指派專人每天對活禽交易情況進行巡查;(四)設置活禽安全信息公示欄,及時向消費者公示相關信息,進行消費警示和提示,接受社會監督;(五)查驗進場交易活禽的動物檢疫合格證明,防止不合格的活禽進入市??;(六)對活禽經營從業人員開展健康防護宣傳,落實衛生管理要求和健康防護措施;(七)指導和督促活禽經營者進行清潔消毒,實施廢棄物和病死禽只無害化處理和休市消毒或者市場區域輪休消毒制度;(八)制定本市場的活禽疫病防控應急預案及人感染禽流感防控應急預案,發現活禽染疫或者疑似染疫的,依法向農業委員會、衛生和計劃生育委員會報告,并采取相應控制措施;(九)配合衛生和計劃生育委員會、環境?;ぞ?、農業委員會等部門開展人員疫情監測、環境監測、動物疫病監測等工作;(十)依法應當遵守的其他規定。

4、《辦法》對活禽交易場所經營者有哪些要求?

《辦法》規定,活禽交易場所經營者應當:(一)經營經動物檢疫合格的活禽,并在經營地點公示動物檢疫合格證明;(二)建立并執行進貨查驗、索證索票和進貨臺賬等制度;(三)從事活禽批發經營的,應當記錄銷售的禽類及禽類產品名稱、流向、時間、數量等內容;(四)每天收市后對活禽存放、宰殺、銷售攤位及其籠具、宰殺器具等進行清洗,并根據規定休市或者輪休消毒;(五)配合市場主辦者實施消毒和對廢棄物的無害化處理;(六)配合衛生和計劃生育委員會、環境?;ぞ?、農業委員會等部門開展人員疫情監測、環境監測、動物疫病監測等工作;(七)依法應當遵守的其他規定。

5、活禽交易應當有哪些區域隔離要求?

《辦法》規定,活禽交易應當符合下列區域隔離要求:(一)在城市農貿市場經營活禽的,活禽經營區域要有獨立出入口,與其他農產品經營區域分開;(二)在農村集貿市場經營活禽的,設立相對獨立的經營區域,與其他農產品分開;(三)活禽宰殺區域布局、設施等要符合動物防疫、衛生等相關要求,實行封閉管理,與銷售區域實行物理隔離;(四)城市農貿市場活禽銷售區、宰殺加工區與消費者之間應實施物理隔離;(五)水禽經營區域與其他家禽經營區域相對隔離;(六)依法應當遵守的其他要求。

    王玉軍(市政府副秘書長):現在進行第四項議程,請各位媒體記者就相關政策問題提問。

1、我市制定《辦法》的目的是什么?

馬?。?/span>市檔案局副局長):制定《辦法》是為了加強和規范地方志工作,推動新時代地方志事業持續健康發展,繼承和弘揚優秀傳統文化,延續揚州歷史文脈。

2、志書冠名有什么要求?

馬?。?/span>市檔案局副局長):以市、縣(市、區)行政區域名稱冠名的地方志書、地方綜合年鑒,由本級地方志工作機構組織編纂,其他組織和個人不得編纂。

3、如果發現有活禽交易的流動攤點,應該向誰投訴?如何處理?

郭云桃(市商務局副調研員《辦法》規定,城市管理行政執法局負責依法查處活禽交易流動攤點。如果發現有活禽交易的流動攤點,應該向城市管理行政執法局進行投訴,投訴電話:12319。城市管理行政執法局應當根據城市管理領域相關國家法律法規和執法細則規定,依法依規對流動攤點進行查處。

4、《辦法》中對食品安全方面,尤其是動物防疫方面有何規定?如果對《辦法》有關內容不清楚有疑問的,可以向哪個部門進行咨詢?

郭云桃(市商務局副調研員《辦法》制定的主要目的之一就是加強禽類食品的質量安全保障。食品安全,特別是動物防疫方面的規定,是貫穿《辦法》全文的一條主線。

對活禽交易場所主辦者,《辦法》要求其查驗進場交易活禽的動物檢疫合格證明,防止不合格的活禽進入市??;指導和督促活禽經營者進行清潔消毒,實施廢棄物和病死禽只無害化處理和休市消毒或者市場區域輪休消毒制度;配合衛生和計劃生育委員會、環境?;ぞ?、農業委員會等部門開展人員疫情監測、環境監測、動物疫病監測等工作。

對活禽交易場所經營者,《辦法》要求其建立并執行進貨查驗、索證索票和進貨臺賬等制度;每天收市后對活禽存放、宰殺、銷售攤位及其籠具、宰殺器具等進行清洗,并根據規定休市或者輪休消毒;配合衛生和計劃生育委員會、環境?;ぞ?、農業委員會等部門開展人員疫情監測、環境監測、動物疫病監測等工作;

對農委、衛生和計劃生育委員會等部門,《辦法》要求其應當按照各自職責,組織開展活禽交易場所疫情監測和防控工作,并按照規定權限和程序及時通報監測信息。同時,建立活禽標識以及產品的可追溯制度,實施活禽和禽類產品質量安全可追溯管理。

對《辦法》內容有不清楚和有疑問的地方,可以向市商務局進行咨詢,市商務局進行有關問題的解答。咨詢電話:85598721。

王玉軍(市政府副秘書長):由于時間關系,提問環節就進行到這來?;岷?,各位記者朋友可以繼續采訪。今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家!

     
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