中共揚州市委 揚州市人民政府關于印發《揚州市加快推進教育現代化實施意見》的通知
發布日期:   2019-10-13
揚發〔2019〕34號

各縣(市、區)委、人民政府,經濟技術開發區、化工園區、生態科技新城、蜀岡—瘦西湖風景名勝區工委、管委會,市委各部委辦,市各委辦局(公司),市各人民團體,駐揚各單位:

《揚州市加快推進教育現代化實施意見》已經市委、市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。

中共揚州市委

       揚州市人民政府

201999

揚州市加快推進教育現代化實施意見

為貫徹全國及全省教育大會精神,抓緊落實《中國教育現代化2035》、《中共中央、國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》和《江蘇教育現代化2035》、《加快推進江蘇教育現代化實施方案(2019-2022年)》、《江蘇省委、江蘇省人民政府關于學前教育深化改革規范發展的意見》,確保全市教育現代化建設取得實效,結合我市實際,制定如下實施意見。

一、總體要求

(一)指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,以促進公平和提高質量為時代主題,圍繞加快推進教育現代化這一主線,突出問題導向,統籌實施各類工程項目和行動計劃,深化教育領域綜合改革,全面優化教育結構,辦好人民滿意的教育,推動揚州教育高質量發展走在前列,為建設“強富美高”新揚州提供強有力的人才支撐和智力保障。

(二)工作方針

——優先發展。牢固確立教育優先發展的戰略地位,做到經濟社會發展規劃優先安排教育發展,財政資金優先保障教育投入,公共資源建設優先滿足教育發展和人力資源開發需要。

——促進公平。堅持以人民為中心,滿足人民群眾多樣化、高質量的教育需求,促進教育公平,把維護人民受教育權作為黨和政府工作的重要職責,強化各級政府的公共教育職能,努力推動公共教育服務均等化,實現學有所教、學有優教,讓人民群眾共享教育改革發展成果。

——提高質量。堅持立德樹人,全面實施素質教育,著力提高學生的學習能力、實踐能力、創新能力,促進學生德、智、體、美、勞全面發展。加快推進教育發展從注重外延擴張向注重內涵提升轉變,辦高品質教育,建高品質學校,著力打造揚州教育品牌,全面建設教育強市,助力揚州科創名城建設。

——改革創新。將改革作為推進教育現代化的根本動力,深化教育領域綜合改革,集中攻堅,重點突破,破除制約教育事業發展的體制機制弊端。尊重基層首創精神,充分調動縣、鄉兩級政府和學校改革的積極性主動性,運用新技術、新方法、新模式,創新教育服務供給方式,激發教育發展活力。

——統籌協調。強化系統設計,推動教育與經濟社會各領域協調發展,滿足經濟社會發展對各類人才的需求。完善知識創新和知識服務體系,推進教育與科研、產業緊密結合,增強教育服務全市經濟社會發展的能力。

(三)發展目標

2022年,全面實現各級各類教育發展目標,形成充滿活力、富有效率、更加開放、全面支撐高質量發展的教育體制機制。教育公平更加彰顯,教育質量不斷提升,教育結構更加科學合理,優質教育資源更加豐富,人民群眾受教育機會進一步擴大,社會關注的教育熱點難點問題得到有效緩解,教育服務經濟社會的能力進一步增強,教育事業主要發展指標高于全省平均水平,走在全省前列。

2022年教育現代化主要指標

主要指標

2018

2022

一、國際通用類指標

1.學前三年毛入園率(%

99.4

99.8

2.義務教育鞏固率、高中階段教育毛入學率(%

100

100

3.高等教育毛入學率(%

60.2

65

4.生師比

中小學

13.17

13

其中:小學

16.05

16

5.勞動年齡人口平均受教育年限(年)

11.49

11.8

二、省市通用類指標

1.普惠性幼兒園覆蓋率(%

77.4

86

2.義務教育學校達到省定辦學標準比例(%

75.2

100

3.義務教育標準班額比例(%

其中:小學

53.3

80

      初中

77.9

85

4.縣域義務教育學校資源配置校際差異系數

其中:小學

<0.5

0.5

      初中

0.45

0.45

5.學生體質健康達標率(%

93

93

三、市級發展性指標

1.高品質示范高中(所)

-

1

2.省領航中等職業學校(所)

-

1

3.省現代化示范性中等職業學校和優質特色職業學校(所)

6

7-8

4.中小學校智慧校園比例(%

60.9

75

5.幼兒園教師本科及以上學歷比例(%

40

60

6.義務教育專任教師中本科及以上學歷比例(%

94.8

96

7. 職教雙師型教師比例(%

70.8

75

8.老年人社區教育活動年參與率(%

23.2

25

二、重點任務

(一)實施新時代立德樹人工程

——全面落實立德樹人的根本任務。全面推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦。全面貫徹黨的教育方針,深入開展理想信念教育和社會主義核心價值觀教育,把立德樹人成效作為檢驗教育系統一切工作的根本標準,健全立德樹人落實機制。改進思政課教育,著力提高思政課教育的針對性和實效性,落實全科育人、全員育人、全程育人。構建校本德育課程體系,大力開展儀式教育,開展系列主題活動,加強班主任隊伍建設。充分發揮家庭教育在育人過程中的作用,構建家教共育的教育生態環境。牢固樹立成才先成人的育人理念,著力培養學生向善、向上的品格,明理、合作的精神,勤奮、堅毅的品質,促進學生健全人格的形成。[責任單位:各縣(市、區)委、人民政府,各功能區,市委宣傳部、市教育局、團市委]

——全面提升學生綜合素養。大力實施“青少年茁壯成長工程”,開展學生體質健康促進行動,積極推進陽光體育運動,廣泛開展校園足球運動,全面開設游泳等特色課程,全面增強學生體質。完善學生健康成長檔案和體質健康大數據平臺。加強勞動教育,豐富勞動實踐課程,提倡初中學生普遍學會掌握燒飯做菜等生活技能,著力提升生活自理能力。堅持面向全體學生開展藝術教育,提升藝術素養。大力實施“五個一百”工程,增強學生人文素養。深化創新創業教育,增強學生動手能力和創新能力。到2022年,全市中小學生藝術素質測評覆蓋率達到100%。優化心理健康教育,加強學校心理健康教育陣地、人員和課程建設。[責任單位:各縣(市、區)委、人民政府,各功能區,市教育局、體育局、婦聯]

(二)推進基礎教育高質量發展

——加快學前教育優質普惠發展。堅持政府主導,公益普惠的原則,多渠道增加普惠性學前教育資源供給??蒲Ч婊敖逃季?,常住人口每1萬人配建1所幼兒園,全市新改擴建幼兒園83所。建立幼兒園建設聯審聯批或集中審批制度,完成城鎮小區配套幼兒園治理。大力發展公辦幼兒園,規范民辦幼兒園發展,形成公辦為主、非營利民辦普惠為輔的學前教育體系,新規劃布局幼兒園均舉辦為公辦園。加大優質幼兒園建設力度,新創省優質園26 所。提高幼兒園辦園質量,市區充分利用機關幼兒園、明月幼兒園等名園品牌優勢,大力實施集團化辦園。鼓勵支持縣(市、區)以優質品牌幼兒園為依托,實行集團化辦園。全面推進幼兒園課程游戲化,防止幼兒園“小學化”傾向,新增省級幼兒園課程游戲化項目8個。到2022年,省、市優質幼兒園占比達到95%以上,公辦幼兒園占比達70%以上,普惠性幼兒園覆蓋率(在公辦及普惠性民辦幼兒園就讀的比例)達86%以上。[責任單位:各縣(市、區)委、人民政府,各功能區,市自然資源和規劃局、教育局、發改委、住建局、民政局、市委編辦、人社局]

——促進義務教育優質均衡發展。加快推進城鄉義務教育一體化,統籌城鄉教育資源均衡配置。健全中小學布局建設機制,啟動新一輪學校布局規劃修編工作,保障學校建設用地,嚴格規劃剛性實施,新改擴建義務教育學校37所。在進行城市規劃過程中,充分考慮兒童青少年的戶外活動需求,為兒童青少年身心健康發展留足空間。推進義務教育學校標準化建設,實施“一校一策”達標計劃,建立消除超大規模學校和大班額的長效機制。到2022年,所有義務教育學校達到省定辦學條件標準,70%的縣(市、區)爭創國家義務教育優質均衡發展縣(市、區)。進一步推進名校辦分校、集團化辦學、組團辦學,不斷擴大優質資源輻射面。健全外來務工人員隨遷子女受教育保障機制。完善農村留守兒童關愛服務體系,建好鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校。推動義務教育學校教師校長交流輪崗制度化、常態化。完善特殊教育體系,落實特殊教育提升計劃。以隨班就讀為主全面實施融合教育,實現各學段融合教育資源中心全覆蓋。到2022年,建成融合教育資源中心215個。[責任單位:各縣(市、區)委、人民政府,各功能區,市自然資源和規劃局、發改委、教育局、市委編辦、財政局、住建局、民政局、人社局、殘聯]

——推動普通高中優質特色發展。優化普通高中布局,加強高中資源建設,全市新改擴建普通高中學校18所,率先在“老七所”重點高中建成一批具有國內領先水平的一流實驗室。加快優質高中建設,新創省三星以上高中2所、建設高品質示范高中1所,98%的學生在優質高中就讀。加強課程基地建設,新建高中課程基地8個,強化育人功能。深化高中課程和教學改革,深化人文和科學教育,加強綜合實踐課程,增強課程選擇性。實施“高中教育質量提升工程”和“拔尖創新人才培養工程”,全面提升高中教育質量和拔尖創新人才培養水平。確保全市高中教育教學質量穩居全省前列,進一步做強、做響、做亮揚州高中教育和基礎教育品牌。[責任單位:各縣(市、區)委、人民政府,各功能區,市教育局、市委編辦、發改委、財政局、自然資源和規劃局、住建局]

(三)深化職業教育產教融合發展

——構建現代職業教育體系。搭建技術技能人才成長平臺,推進中職與高職(高技)、應用型本科教育聯合培養或分級貫通培養,構建人才培養“立交橋”。推行終身職業技能培訓制度和“1+X”證書制度。實施高品質職業院校建設工程和中等職業學?!傲旌郊蘋?,到2022年,全市建成7-8 所江蘇省現代化示范性中等職業學校和優質特色職業學校,1所江蘇省重點技師學院,1所江蘇省卓越高職院校和江蘇省高水平高職院校。辦好綜合高中(班),促進普職融通發展。[責任單位:各縣(市、區)委、人民政府,各功能區,市發改委、教育局、財政局、人社局]

——建立產教協同運行機制。建立政府主導,職業院校、行業和企業多方參與的運行機制,清晰界定各方主體的責任邊界。組織開展人才需求預測、職業人才培養規劃制定和技能型緊缺人才培養。推進機械、汽車、電氣自動化、建筑、化工、紡織服裝、旅游商貿以及電子信息等八大專業中心共建、共享。加強校企合作、公共實訓、師資共享、產學研四大平臺建設,建成35個省級現代化實訓基地和現代化專業群,著力打造產教融合集成平臺,增強專業結構與地方產業結構的契合度。完善職業院?!八π汀苯淌Ψ⒄夠?,暢通職業院校(含技工院校)教師和企業工程技術人員、高技能人才雙向兼職貫通。[責任單位:各縣(市、區)委、人民政府,各功能區,市發改委、教育局、財政局、工信局、人社局]

——完善校企合作辦學模式。根據江蘇省產教融合型企業評定和管理辦法,支持企業爭創省級“產教融合型”企業。到 2022 年,建成 50 個市級“產教融合型”企業。推進國家、省、市、縣四級現代學徒制試點和企業新型學徒制,推廣學徒制工作規范和教學標準。支持學校和企業開展人才合育、教學合作、研發合創、產業合建、資金合股等多種形式的合作,投資建設開放共享的產教融合集成平臺、校企聯合實訓中心和中小學生職業體驗中心。[責任單位:各縣(市、區)委、人民政府,各功能區,市發改委、教育局、財政局、人社局]

(四)推進高等教育優化創新發展

——擴大優質高等教育資源。優化區域高等教育布局,延展、完善和提升揚子津科教園區,實施南郵通達學院二期工程、揚州技師學院遷建工程,研究建設揚州幼兒高等師范專科學校和揚州護理學院。招引國內外知名院校、科研院所來揚共建研究生院、科研所、實驗室、開發中心、博士后流動站?;諢蚓懲庖渙鞲咝@囪錁侔旆中;蚩購獻靼煅?。[責任單位:各縣(市、區)委、人民政府,各功能區,市發改委、教育局、科技局、財政局、人社局]

——全面提高高等教育辦學質量。支持揚州大學提升辦學水平,辦成國內有較大影響的綜合性大學。支持揚州職業大學、江海職業技術學院進一步提升辦學層次。實施一流學科專業建設工程,引導和推動高校加大與全市支柱產業、新興產業緊密相關的工科類學科專業建設力度,突出專業建設重點,加強物聯網等新興專業建設。支持高校面向海內外大力引進頂尖型、領軍型、骨干型高層次人才和團隊。(責任單位:市發改委、教育局、工信局、科技局、財政局、人社局)

——增強服務經濟社會能力。深化市校合作共建,提高在揚高校對全市經濟社會發展的貢獻度。推進產教融合,支持高校圍繞全市產業發展需求建設高水平科技創新基地,完善高??蒲釁教⒐蠶砘?,推動高校重點實驗室、工程(技術)中心、大型儀器設備等面向企業和社會開放。支持高校與國內外高水平大學、科研機構和企業合作建立高端培訓機構,滿足重點產業領域高層次人才培訓需求,吸引更多大學生來揚就業創業。(責任單位:市科技局、教育局、財政局、人社局)

(五)健全全民終身學習體系

——加快終身學習型社會建設。建立黨委領導、政府統籌、社會各方共同參與的終身學習工作推進機制。大力發展自學考試、遠程教育、社區教育,充分利用各類資源,建成廣覆蓋、多層次、多形式、開放便捷的教育與培訓服務體系,逐步完善終身學習資源庫,擴大“江蘇學習在線”的覆蓋面,到2022年,終身學習網絡覆蓋率達90%以上。[責任單位:各縣(市、區)委、人民政府,各功能區,市文明辦、教育局、民政局、人社局、總工會]

——創新城鄉社區教育形式。以社教富民和社區教育特色品牌項目建設為抓手,引領并提升全市社區教育質態,到2022年,省級標準化社區教育中心達標率達95%以上,建成100個社教富民示范基地,30個市級社區教育特色品牌項目。大力發展老年教育,豐富老年學習資源,推動教養一體化。[責任單位:各縣(市、區)委、人民政府,各功能區,市文明辦、教育局、民政局、人社局、農業農村局、文化旅游局]

(六)建設高素質教師隊伍

——構建師德師風建設長效機制。把師德師風作為評價教師隊伍素質的第一標準,深入推進師德師風建設“百千萬”工程,踐行教師職業行為準則,落實“四有”好教師團隊建設和新教師宣誓制度。健全師德師風日常管理和年度考核制度,建立教師個人信用記錄和誠信承諾、失信懲戒機制。大力培育和宣傳師德先進典型。[責任單位:各縣(市、區)委、人民政府,各功能區,市教育局]

——加強教師培訓機構建設。做強市級教師培訓發展中心,重點推進縣級教師發展中心建設,推進教師發展示范基地校建設,形成市、縣、校三級教師專業發展支持體系。所有縣(市、區)教師發展中心均通過省示范性評估認定。全市建成60所左右教師發展示范基地校。[責任單位:各縣(市、區)委、人民政府,各功能區,市教育局]

——促進教師專業能力提升。以師能建設“百千萬”工程為抓手,推進教育領軍人才和骨干教師團隊建設。加大鄉村定向師范生培養力度,探索優秀師范生推薦就業制度。創新教師培養研訓模式,實施“互聯網+”培訓,強化實踐性培訓,推進學科高級研修班、名師工作室、鄉村骨干教師培育站等學習共同體建設。嚴格落實職業教育專業課教師每5年累計不少于半年赴企業實踐制度。鼓勵各級各類學校專任教師在職學習深造,提高學歷層次。到2022年,新培育骨干教師2000名,新增省特級教師、正高級教師70名以上。[責任單位:各縣(市、區)委、人民政府,各功能區,市教育局、人社局]

——創新教師編制管理。優化教師資源配置,在縣域范圍內建立年度動態調整機制,落實城鄉統一的中小學教職工編制標準。統籌調劑市縣教師編制,鼓勵在公辦幼兒園、技工院校、職業學校等公益二類事業單位開展人員編制備案制管理試點。完善教師補充機制,教師自然減員空余編制確保用于補充新增教師,重點保障高中學校。要采取切實有效的措施,重點解決高中學校結構性缺編問題,確保新高考方案的順利實施。加大音樂、體育、美術、科學等緊缺學科教師和公辦幼兒園在編教師招聘力度,對因實施新高考方案造成的地理、生物等緊缺學科教師的公開招聘,可簡化程序,優化方式,形成符合教育行業特點的中小學教師公開招聘辦法。[責任單位:各縣(市、區)委、人民政府,各功能區,市委編辦、教育局、人社局]

(七)推進智慧教育建設

——加強智慧校園建設。加快推進教育信息化,逐步實現千兆進校,百兆進班,主要教學場所實現無線覆蓋。推動學?;τ么笫?、物聯網、人工智能等新技術,發展以學習者為中心的智能化學習環境,探索基于人工智能的教學新模式,促進信息技術與課堂教學的深度融合創新,構建數字化、網絡化、智能化的校園生態環境。到2022年,全市75%的學校建成智慧校園。[責任單位:各縣(市、區)委、人民政府,各功能區,市教育局]

——全面建設智慧學堂。以揚州智慧學堂為支撐推進“教育+互聯網”發展,促進學校加快校本特色資源庫建設,共同搭建市、縣、校三級架構的資源體系。到2022年,智慧學堂應用覆蓋全市所有學校。深度推進城鄉學校網上結對,創新網上結對內容、形式、載體、機制,促進城鄉教育優質均衡發展。[責任單位:各縣(市、區)委、人民政府,各功能區,市教育局]

(八)加強對外交流和合作

——優化教育對外開放布局。逐步建立全方位、多層次、寬領域的教育國際交流合作新格局,積極配合國家“一帶一路”倡議和中外人文交流機制建設,加強與發達國家、發展中國家教育交流合作,擴大與港澳臺地區教育協作。到 2022年,市內中小學校與境外學校結成友好學校的比例達30%以上。[責任單位:各縣(市、區)委、人民政府,各功能區,市教育局、外辦]

——提升國際化人才培養水平。把握教育國際化的目標定位,培養具有國際視野、中國靈魂、揚州特質的優秀人才。加強中小學國際理解教育和多元文化教育,加強和改進外語教學?;剿骺判凸駛瞬排嘌肪?,支持教師海外研修訪學,鼓勵學生境外研學,創設開放育人環境,加快國際化人才的培養。[責任單位:各縣(市、區)委、人民政府,各功能區,市教育局、外辦]

——提高中外合作辦學水平。鼓勵市屬高校探索與國際知名大學共同培養創新型人才的制度和模式,引進國際課程和專業。優先發展職業教育領域的中外合作辦學,引進國際權威的職業資格證書體系、辦學模式和考核標準,大力開展國際職業資格證書教育。[責任單位:各縣(市、區)委、人民政府,各功能區,市教育局、外辦]

(九)推進教育綜合改革

——深化教育管理體制改革。健全“市級統籌、以縣為主、縣鄉共建”的學前教育管理體制,落實縣級政府主體責任,鄉鎮政府(街道辦事處)積極支持辦好本行政區域內幼兒園。完善“以縣為主”的義務教育管理體制。深化高中教育、職業教育和高等教育管理體制改革,進一步增強活力。[責任單位:各縣(市、區)委、人民政府,各功能區,市教育局、財政局]

——規范民辦教育管理。全面落實民辦教育促進法,積極扶持和引導社會力量興辦民辦教育。義務教育階段不得設立營利性民辦學校。規范民辦學校辦學準入制度,依法加強對民辦學校監管,嚴格校外教育培訓機構辦學資質審查,健全完善校外培訓機構長效監管機制。[責任單位:各縣(市、區)委、人民政府,各功能區,市教育局、民政局、市場監督管理局、公安局、應急管理局、住建局、城管局、人社局]

——深化招生考試制度改革。落實義務教育免試就近入學。健全聯控聯?;?,精準做好控輟保學工作。民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理,與公辦學校同步招生。落實優質普通高中招生指標分配到初中政策,公辦民辦普通高中按審批機關統一批準的招生計劃、范圍、標準和方式同步招生。[責任單位:各縣(市、區)委、人民政府,各功能區,市教育局]

三、保障措施

(一)加強黨的全面領導

堅持把黨的政治建設擺在首位,教育引導廣大黨員干部和師生員工進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,落實全面從嚴治黨責任,履行“一崗雙責”。全面落實黨委意識形態工作責任制,加強陣地建設和管理,牢牢掌握教育系統意識形態工作領導權。建強學?;愕匙櫓?,推進黨建工作規范化、制度化、科學化。強化學?;愕匙櫓娣痘曜薊ㄉ?,提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發展,落實管行業就要管行風、管黨風廉政建設的長效機制。營造風清氣正的政治生態,以黨建新作為推動教育新發展。[責任單位:各縣(市、區)委、人民政府,各功能區,市委教育工委、市教育局]

(二)著力推進依法治教

健全依法決策機制,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大教育決策法定程序,推進教育決策科學化、民主化、法治化。推動教育行政執法體制改革,探索建立綜合執法、聯合執法機制。深入開展青少年法治教育和安全教育,以憲法教育為核心,將法治教育和安全教育貫穿學校教育的各個階段,所有小學生均能全面掌握和遵守交通安全規則。建立防護中小學生校園欺凌行為長效機制,做好有不良行為青少年的教育矯治和預防違法犯罪工作。深化平安校園建設,落實校園安全主體責任,實施校車安全工程,按照標準配齊校園安保人員,抓好校園安全基礎設施和裝備建設,排除整治校園周邊安全隱患,推動“陽光食堂”建設,防控公共安全風險,全力保障校園安全。[責任單位:各縣(市、區)委、人民政府,各功能區,市教育局、公安局、交通局、財政局、司法局、市場監督管理局、團市委]

(三)完善教育投入機制

全面落實教育優先發展戰略,各級人民政府要按照 “兩個只增不減”要求,落實財政教育支出責任,確保到2022年全市各類教育生均公共財政預算教育事業費支出水平達到全省平均水平,確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當地公務員平均工資收入水平。調整優化教育經費支出結構,堅持“?;?、補短板、促公平、提質量”的原則,進一步向薄弱地區、薄弱學校、薄弱環節傾斜,向城市人口集聚地區傾斜,向教育改革發展重點難點問題傾斜,著力提高資金配置效率和使用效益。加大學前教育投入,學前教育實行政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理分擔的投入機制,財政性學前教育經費占同級財政性教育經費的比例不得低于5%,各縣(市、區)人民政府、功能區管委會要全面落實市政府辦公室《關于進一步加強學前教育投入的通知》要求,落實學前教育生均財政撥款標準,并逐年進行動態調整,市每年對縣(市、區)、功能區學前教育投入狀況等進行考核并安排學前教育綜合獎補專項經費,引導各縣(市、區)加大學前教育投入。保障義務教育優質均衡發展,健全“城鄉統一、重在農村、以縣為主”的義務教育經費保障機制。加大高中階段教育投入力度,完善以財政投入為主、其他渠道籌措經費為輔的普通高中投入機制,保障教師工資等人員經費的財政撥款。建立政府、行業、企業及其他社會力量依法籌集經費的中等職業教育投入機制。[責任單位:各縣(市、區)委、人民政府,各功能區,市財政局、人社局、教育局]

(四)強化教育督導評估

完善教育督導體制,加強教育督導機構和督學隊伍建設,形成督政、督學、評估監測三位一體的教育督導體系。加強對政府依法履行教育職責的督導考核,完善中小學(幼兒園)責任督學掛牌督導制度。加強和改進教育評價監測,不斷創新教育督導方式。強化以評促建,建立中期評估和年度監測制度,組織開展市級教育現代化建設評估與分區分類評估。完善考核機制和問責制度,加大責任追究力度。健全督導檢查結果公告和限期整改制度。[責任單位:各縣(市、區)委、人民政府,各功能區,市教育局、市政府教育督導室]

各級黨委政府要按照本實施意見的要求,強化優先發展教育責任,抓好實施意見貫徹落實。各部門要根據實施意見和職責分工,主動履職盡職,確保實施意見確定的目標任務落到實處。要加強對實施意見貫徹落實情況的跟蹤和督查,層層壓實工作責任,確保各項目標任務的如期實現。